穿行在東京如蜘蛛網(wǎng)般龐大的交通網(wǎng)中，除了高速行車的主干道外，很多很窄的小路令人印象深刻，不只有著日本動(dòng)漫風(fēng)的街頭景象，印象深刻的是東京街頭竟然沒(méi)看到一座寫著樓盤名的大門，忽然想起幾個(gè)月前國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中“推動(dòng)街區(qū)化，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”這一條引起廣泛討論的內(nèi)容。或許試著把目前遇到的一些爭(zhēng)議點(diǎn)和已經(jīng)實(shí)現(xiàn)街區(qū)化的東京對(duì)比下，會(huì)有不同的看法出來(lái)。

“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念*主要的目的是優(yōu)化城市土地資源，解決交通擁堵問(wèn)題。交通擁堵是國(guó)際大都市普遍面臨的問(wèn)題，人口密度大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)于普通的二三線城市、城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交通距離長(zhǎng)都是造成機(jī)動(dòng)車輛增多的原因，這些問(wèn)題是不可避免的。如紐約、東京等大都市解決問(wèn)題的辦法就是采用街區(qū)制的設(shè)計(jì)，北京雖然采取限號(hào)措施，效果雖然明顯，卻沒(méi)有根本的解決。未來(lái)如果采用街區(qū)化，從增加路網(wǎng)密度上來(lái)看，北京的交通擁堵指數(shù)減少將會(huì)實(shí)現(xiàn)。但如果在北京實(shí)施將會(huì)面臨物業(yè)、物權(quán)、安全和隱私性等問(wèn)題。

在物業(yè)方面，北京實(shí)施的是住區(qū)化物業(yè)管理，一般小區(qū)都會(huì)配有一定量的保安，并且在電梯等出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)有物業(yè)及時(shí)修理。街區(qū)化后面臨的一個(gè)問(wèn)題是物業(yè)公司面臨的，他們認(rèn)為服務(wù)的對(duì)象少了，業(yè)務(wù)也會(huì)減少，另一個(gè)問(wèn)題是業(yè)主會(huì)擔(dān)心缺少保安對(duì)居住安全的保證。就東京來(lái)看，住宅是以樓棟為單元的，對(duì)于物業(yè)公司的服務(wù)依然需求量很大，對(duì)于保安，如果每棟樓配一個(gè)保安反而安全密度更高也更有保證性，住宅外圍的安保力量可能會(huì)交給巡邏警察。

物業(yè)方面好解決，但物權(quán)方面確實(shí)值得考慮，我國(guó)物權(quán)法中規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。在購(gòu)買住宅之時(shí)都算公攤交了錢的道路和綠地被充公相信是任何業(yè)主都不愿意的，所以充分尊重小區(qū)業(yè)主權(quán)益，出臺(tái)配套政策，考慮利益重新分配與調(diào)整是政策實(shí)施的必要條件。

*后是關(guān)于隱私性和安全性的問(wèn)題，這也是大部分業(yè)主比較擔(dān)憂的，住區(qū)圍墻在拆除后路上必然會(huì)有大量的車流量和人流量通過(guò)你住的單元門口，帶小孩出去散步或者溜寵物的擔(dān)憂就會(huì)大大增加，現(xiàn)實(shí)中不可能如動(dòng)漫蠟筆小新或哆啦A夢(mèng)那樣在馬路上可以隨意亂跑，半夜吵鬧也會(huì)成為住區(qū)開放后面臨的問(wèn)題，尤其是一層住戶，目前在東京可以看到一層大部分為車庫(kù)或者居酒屋，所以在北京大部分一層為住戶的情況下，開放小區(qū)后如何解決這些細(xì)節(jié)問(wèn)題也是需要大家思考的。